撫政辦發(fā)〔2022〕7號

各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《撫順市促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                             撫順市人民政府辦公室

2022年3月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

撫順市促進(jìn)平臺經(jīng)濟

規范健康持續發(fā)展的工作方案

為認真貫徹落實(shí)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議精神，進(jìn)一步創(chuàng )新平臺經(jīng)濟監管理念和方式，促進(jìn)我市平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕38號）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2021〕16號），結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議精神，堅決貫徹黨中央關(guān)于反壟斷和反不正當競爭的決策部署，堅持發(fā)展與規范并重，著(zhù)力激發(fā)平臺經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的要求，優(yōu)化平臺經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境，保護平臺經(jīng)濟參與各方合法權益，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷和防止資本無(wú)序擴張。找準發(fā)展定位，強化技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，應用場(chǎng)景牽引，把平臺經(jīng)濟發(fā)展貫穿于結構調整“三篇大文章”的推進(jìn)全過(guò)程；堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，為平臺經(jīng)營(yíng)者挖掘市場(chǎng)潛力；鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，釋放平臺經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新動(dòng)力和發(fā)展潛力，加快引育全市經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，推動(dòng)數字撫順、智能強市建設取得顯著(zhù)成效。

（二）發(fā)展目標。“十四五”期間，平臺經(jīng)濟體量大幅增長(cháng)，創(chuàng )新力和活躍度有較大提升。建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的新型監管制度機制，涉及平臺經(jīng)濟的營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、公平競爭環(huán)境持續優(yōu)化，政策體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系加快完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，努力構建“大平臺、大市場(chǎng)、大融合”的發(fā)展格局，為推進(jìn)平臺經(jīng)濟治理體系現代化打牢基礎。

二、大力培育平臺經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

（三）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程。堅持以“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為核心，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數字化升級，重點(diǎn)推進(jìn)高端精細化工產(chǎn)業(yè)、冶金高端新材料產(chǎn)業(yè)、新型清潔能源產(chǎn)業(yè)、新型煤化工及煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、特色農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，改造升級“老字號”，深度開(kāi)發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，提升產(chǎn)能效益，增加產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（市發(fā)展改革委、市工信局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（四）加快推進(jìn)智慧農業(yè)建設。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和特色農業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展數字農情，推動(dòng)智能集成應用，提升種類(lèi)植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化水平。建設數字養殖牧場(chǎng)，推進(jìn)設備智能化改造，加快應用個(gè)體體征智能監測技術(shù)，加強動(dòng)物疫病疫情的精準診斷、預警、防控。推進(jìn)養殖場(chǎng)(屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等)數據直聯(lián)直報，實(shí)現畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節信息互聯(lián)互通。（市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（五）加快電子商務(wù)體系培育。圍繞撫順優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)垂直電子商務(wù)平臺、B2B交易平臺，引導電子商務(wù)企業(yè)做大做強，構建新型產(chǎn)供銷(xiāo)供應鏈體系，助推撫順制造、撫順產(chǎn)品“走出去”。依托清原縣、新賓縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣，完善農村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能，構建覆蓋全市的農村電商公共服務(wù)體系。（市商務(wù)局、市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（六）推進(jìn)跨境電商發(fā)展。引導傳統外貿企業(yè)、快遞物流企業(yè)積極拓展跨境電商業(yè)務(wù)，加大政府投入，積極推進(jìn)保稅物流中心（B型）、國際郵件快件及出口監管場(chǎng)和信息化平臺建設，引導各縣區、企業(yè)建設跨境電商集聚園區和垂直產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)海關(guān)、外匯、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)信息互聯(lián)互通平臺建設。（市商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（七）提升智慧道路綜合服務(wù)能力。完善數字化的道路動(dòng)態(tài)監管系統，推進(jìn)智慧運輸綜合服務(wù)平臺建設。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。規范撫順網(wǎng)絡(luò )預約出租洗車(chē)、小微型客車(chē)分時(shí)租賃以及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展。完善農村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展，切實(shí)提升農村客運安全運營(yíng)水平，促進(jìn)撫順交通智能化發(fā)展。（市交通運輸局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（八）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )服務(wù)”平臺建設。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向醫療、養老、教育、就業(yè)、住宿、旅游、家政、體育等重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域滲透，推動(dòng)創(chuàng )意設計、遠程診斷、生態(tài)旅游、遠程教育、智慧社區等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新格局，積極推進(jìn)融合應用創(chuàng )新，豐富產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 （市商務(wù)局、市住建局、市醫保局、市衛健委、市民政局、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市文化旅游和廣電局、市郵政局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

三、建立健全包容審慎的監管服務(wù)機制

（九）合理設置行業(yè)準入規定。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，只要不違反法律法規，均應允許相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入。完善平臺經(jīng)濟準入規則，嚴格執行全國統一市場(chǎng)準入正面清單和負面清單制度。按照國家統一準入標準和監管辦法 ，強化對平臺企業(yè)進(jìn)入社區團購、住房租賃等特定領(lǐng)域的監管。清理和規范制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項。建立網(wǎng)約車(chē)平臺公司線(xiàn)上服務(wù)能力認定工作協(xié)調機制，加強網(wǎng)約車(chē)平臺公司準入和聯(lián)合監管。指導督促旅游民宿領(lǐng)域的政策落實(shí)，優(yōu)化完善審批流程和服務(wù)。加強互聯(lián)網(wǎng)醫院準入審核與運行監管。（市發(fā)展改革委、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化旅游和廣電局、市衛健委、市大數據應用中心等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十）強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭。完善公平競爭審查評估制度，優(yōu)化審查機制，不斷強化涉及平臺經(jīng)濟領(lǐng)域市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政府規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式具體政策措施的公平競爭審查。做好平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中審查申報咨詢(xún)工作。嚴厲查處串通定價(jià)、價(jià)格欺詐、仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、刷單炒信以及利用技術(shù)手段不正當競爭行為。協(xié)助配合上級機關(guān)做好反壟斷線(xiàn)索調查事宜。（市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十一）建立健全協(xié)同監管機制。加強監管部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同，提高監管效能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用，構建多元共治的監管格局，開(kāi)展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，規范網(wǎng)絡(luò )交易行為，維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序。加強對直播行業(yè)的整治和規范，打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和直播帶貨等新興網(wǎng)絡(luò )交易平臺商標專(zhuān)利侵權假冒等違法行為。督促銀行機構建立健全互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險管理制度，落實(shí)風(fēng)險控制要求。加強互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)監管，堅持所有金融活動(dòng)必須依法依規納入監管，金融業(yè)務(wù)應依法持牌經(jīng)營(yíng)，對各類(lèi)違法違規行為“零容忍”。（市委網(wǎng)信辦、市文化旅游和廣電局、市市場(chǎng)監管局、市金融發(fā)展局、市知識產(chǎn)權局、人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十二）建立健全信用監管機制。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管機制，采取差異化監管措施，對信用低、風(fēng)險高的平臺企業(yè)，加大“雙隨機、一公開(kāi)”抽查力度。不斷完善監管信息歸集共享機制，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將平臺經(jīng)濟參與者的行政許可、行政檢查、行政處罰等監管信息歸集至全國信用信息共享平臺（遼寧）和國家企業(yè)信用信息公示系統，強化信用約束。完善守信激勵和失信懲戒機制，進(jìn)一步提升違法成本，形成過(guò)懲相當的信用約束機制。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分別負責）

（十三）健全包容審慎監管機制。轉變監管理念，優(yōu)化監管方式，強化事前事中事后全鏈條監管，探索符合平臺經(jīng)濟特點(diǎn)的監管方法，對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域新業(yè)態(tài)實(shí)施“包容審慎”監管。按照鼓勵創(chuàng )新的原則，分領(lǐng)域制定監管規則和標準，在嚴守安全底線(xiàn)前提下，推動(dòng)平臺經(jīng)濟監管創(chuàng )新和繁榮發(fā)展。（市直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統提供的交易、支付、物流、出行等第三方數據分析比對服務(wù)，按照國家統一部署開(kāi)展信息監測、在線(xiàn)證據保全、在線(xiàn)識別、源頭追溯等，增強對行業(yè)風(fēng)險和違法違規線(xiàn)索的發(fā)現識別能力，探索開(kāi)展信用風(fēng)險分類(lèi)管理，實(shí)現以網(wǎng)管網(wǎng)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。（市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分別負責）

四、加強平臺各市場(chǎng)主體權益保護

（十五）壓實(shí)平臺經(jīng)濟參與者主體責任。明確平臺經(jīng)營(yíng)者在信息核驗、產(chǎn)品和服務(wù)、食品安全保障、平臺（含APP）索權、平臺內經(jīng)營(yíng)者權益保護、消費者權益保護、網(wǎng)絡(luò )和數據安全保障等方面的責任和義務(wù)，強化平臺經(jīng)營(yíng)者合規經(jīng)營(yíng)。建立平臺內經(jīng)營(yíng)者知識產(chǎn)權創(chuàng )新服務(wù)激勵機制，鼓勵平臺經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)職責分工負責）

（十六）推進(jìn)平臺經(jīng)濟市場(chǎng)準入便利化。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的，允許其將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“區域通辦”“遼事通掌上辦”，豐富電子證照、電子印章場(chǎng)景應用。（市營(yíng)商局、市大數據應用中心、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十七）營(yíng)造良好的法治環(huán)境。推動(dòng)建立健全平臺經(jīng)濟相關(guān)的地方性法規、政府規章，清理、修訂不適應平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策規定。與大型電商平臺建立直通聯(lián)絡(luò )機制，增強對網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)索的發(fā)現、研判、追溯能力。嚴厲打擊危害網(wǎng)絡(luò )安全、侵犯知識產(chǎn)權、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、破壞金融管理秩序、發(fā)布虛假違規信息等涉及網(wǎng)絡(luò )平臺的違法行為。（市公安局、市市場(chǎng)監管局、市金融發(fā)展局、人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十八）加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域消費者權益保護。嚴厲打擊平臺內經(jīng)營(yíng)者惡意降低服務(wù)品質(zhì)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等行為，保障良好的安全消費體驗。加大對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，依法向社會(huì )公開(kāi)電子商務(wù)產(chǎn)品抽檢結果、缺陷產(chǎn)品召回等信息。督促平臺經(jīng)營(yíng)者建立健全消費者投訴和舉報機制，引導和鼓勵平臺經(jīng)營(yíng)者建立完善平臺消費糾紛和解、消費維權自律制度和消費糾紛在線(xiàn)快速解決機制。加強電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權協(xié)作。積極開(kāi)展專(zhuān)利侵權糾紛投訴處理。（市市場(chǎng)監管局、市知識產(chǎn)權局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十九）推動(dòng)完善信用體系建設。完善新業(yè)態(tài)信用體系，在餐服務(wù)、網(wǎng)約車(chē)、共享出行、在線(xiàn)教育、家政服務(wù)、電子商務(wù)等平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，建立健全身份認證、背景審查、雙向評價(jià)、信用管理等機制，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)和規范發(fā)展的平臺經(jīng)濟新理念。加大全國信用信息共享平臺（遼寧）和國家企業(yè)信用信息公示系統開(kāi)發(fā)力度，依法將可公開(kāi)的公共信用信息與相關(guān)平臺企業(yè)共享，支持平臺提升信用管理水平。（市直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

五、技術(shù)創(chuàng )新保障體系

（二十）加大數據信息基礎技術(shù)與重點(diǎn)人才培養。支持和鼓勵企業(yè)培育、建立國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心（專(zhuān)業(yè)、共性），支持企業(yè)以“帶土移植”、項目顧問(wèn)、技術(shù)咨詢(xún)等方式引進(jìn)一批從事關(guān)鍵技術(shù)研究、有助于提升產(chǎn)業(yè)層次或填補產(chǎn)業(yè)空白的高端人才和研究團隊。探索與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育和培訓模式，培育本土化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才梯隊。組織遼寧石油化工大學(xué)等高校積極承擔數字撫順重大建設任務(wù)和研究項目，聯(lián)合高校建立知識產(chǎn)權運營(yíng)機構和科研成果評價(jià)評估機制，對于優(yōu)秀科研成果予以專(zhuān)項優(yōu)惠政策扶持。（市人力資源社會(huì )保障局、市科技局、市教育局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十一）石化產(chǎn)業(yè)數字化創(chuàng )新實(shí)驗室建設。依托遼寧省石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院，鼓勵撫順石化等龍頭企業(yè)加大與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作。繪制石化行業(yè)與數字經(jīng)濟融合發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖，開(kāi)展涵蓋煉化、巡檢、安防等一系列智能應用場(chǎng)景的技術(shù)研發(fā)。（撫順高新區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十二）加大創(chuàng )新型企業(yè)孵化培育力度。聯(lián)合啟迪之星等孵化載體，開(kāi)展石化產(chǎn)業(yè)數字化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等專(zhuān)題活動(dòng)，吸引北京、杭州、深圳等國內外優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)團隊參賽。支持撫順石化等大企業(yè)建設石化產(chǎn)業(yè)數字化領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng )新資源，完善數據、云存儲、融資、培訓等創(chuàng )業(yè)加速服務(wù)，提升本地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化能力。（撫順高新區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十三）加快綜合性大數據雙創(chuàng )孵化平臺建設。建設撫順市大數據雙創(chuàng )孵化平臺，致力于孵化和服務(wù)撫順市小微創(chuàng )業(yè)公司或創(chuàng )業(yè)團體（個(gè)人），結合大數據采集平臺，培育大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。通過(guò)大數據創(chuàng )客服務(wù)平臺基于創(chuàng )客管理功能實(shí)現數據在線(xiàn)可信交易，面向小微企業(yè)提供服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，提供大數據產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓，組織優(yōu)秀大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)典范到撫順市當地進(jìn)行交流分享，孵化區域內大數據領(lǐng)域的創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)者，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型。（市大數據應用中心等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

六、加大網(wǎng)絡(luò )基礎支撐保障力度

（二十四）加強新一代綜合數字基礎設施建設。加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )改造升級，推動(dòng)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )城鄉覆蓋。加快5G基站建設, 實(shí)現重點(diǎn)場(chǎng)景、區域深度覆蓋和農村基本覆蓋的目標，滿(mǎn)足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)需求，打造全覆蓋先鋒城市。利用現有基站站址加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與4G、5G協(xié)同發(fā)展，圍繞道路、水務(wù)、管網(wǎng)、環(huán)衛、能源、智慧景區、園區等重點(diǎn)區域，推廣物聯(lián)民生應用示范。（市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市交通運輸局、市自然資源局、市文化旅游和廣電局、市高新區管委會(huì )、市通管辦等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責牽頭負責）

（二十五）加快完善相關(guān)領(lǐng)域標準體系建設。推動(dòng)制定平臺經(jīng)濟社會(huì )管理公共服務(wù)地方標準，對平臺經(jīng)濟相關(guān)地方標準項目?jì)?yōu)先立項，并提供全流程指導服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )主動(dòng)制定企業(yè)、團體標準，積極參與國家、行業(yè)標準制定，開(kāi)展標準服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，對平臺經(jīng)濟相關(guān)團體標準和企業(yè)標準開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)，為相關(guān)單位制定、修訂團體標準和企業(yè)標準提供指導。（市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責牽頭負責）

（二十六）加強數據共享開(kāi)放。建立政務(wù)數據共享一體化體制機制，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，加快升級政務(wù)信息大數據平臺，推進(jìn)政務(wù)數據和社會(huì )數據共享開(kāi)放。建設公共數據開(kāi)放平臺，發(fā)布政府數據開(kāi)放清單，加快推進(jìn)政務(wù)數據資源向社會(huì )有序開(kāi)放，暢通政企數據雙向流通機制，探索建立數據資源要素產(chǎn)權、定價(jià)、交易、結算、交付、安全保障等機制，推進(jìn)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數據資源優(yōu)先向社會(huì )開(kāi)放，加強數據隱私保護和安全管理，不斷完善數據賦能和數字惠民服務(wù)，圍繞政務(wù)服務(wù)數據共享交換業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、電子證照加密等領(lǐng)域，豐富政務(wù)服務(wù)應用場(chǎng)景。（市委網(wǎng)信辦、市營(yíng)商局、市大數據應用中心等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十七）加快平臺網(wǎng)絡(luò )安全保障能力建設。監督指導各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任，建立健全以聯(lián)網(wǎng)備案、網(wǎng)絡(luò )實(shí)名、信息管理、日志留存、數據保護、安全防護為重點(diǎn)的安全管理制度和技術(shù)保護措施。探索建立平臺經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò )與信息安全屬地信息通報機制，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全監測、預警、通報、處置工作。落實(shí)平臺企業(yè)數據安全責任，規范數據處理活動(dòng)，保障數據安全，維護用戶(hù)數據權益及隱私權，依法嚴厲打擊泄露和濫用用戶(hù)信息等損害消費者權益行為。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）