各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《順城區行政機關(guān)合同管理補充辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

                            撫順市順城區人民政府

                             2023年2月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

順城區行政機關(guān)合同管理補充辦法

為進(jìn)一步規范政府合同管理，防范政府合同風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)的安全及持續有效利用，促進(jìn)法治政府建設，根據《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律規定，現對《順城區行政機關(guān)合同管理辦法》（順政發(fā)〔2022〕14號）作如下補充：

第一條  本辦法所稱(chēng)行政機關(guān)合同，是指行政機關(guān)在行政管理、提供公共服務(wù)以及其他民事經(jīng)濟活動(dòng)中，作為一方當事人與自然人、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的合同、協(xié)議、意向書(shū)、承諾書(shū)等具有契約屬性的文件。

第二條  合同文本有國家或行業(yè)標準范本的，可采用國家或行業(yè)標準合同范本，并結合市、區實(shí)際情況進(jìn)一步修訂和完善。沒(méi)有國家或行業(yè)標準合同范本的，按照《順城區行政機關(guān)合同管理辦法》（順政發(fā)〔2022〕14號）第八條規定執行。

第三條  以區政府名義簽訂的合同，按照合同性質(zhì)與內容將合同分為重要合同和一般合同，并按不同流程對其進(jìn)行分級審批管理。

重要合同主要包括經(jīng)承辦部門(mén)集體研究認為合同性質(zhì)與內容屬重要合同的，以及其他區政府認為應按重要合同管理的合同，經(jīng)區政府分管領(lǐng)導審核同意后，提請區政府主要領(lǐng)導審批簽發(fā)。

重要合同以外的合同為一般合同。由區政府分管領(lǐng)導審批簽發(fā)。

第四條  區政府辦公室負責以區政府名義簽訂合同的管理，建立相應的合同管理臺賬制度、合同紙質(zhì)文本及電子文檔（PDF或掃描件等）留存等制度。

第五條  以行政機關(guān)名義訂立的合同，由該行政機關(guān)負責對職能范圍內所涉合同事務(wù)承辦和管理，其主要負責人為合同承辦和管理責任人并對所簽合同的真實(shí)性、合法性、可行性負責。時(shí)限兩年及以上的須經(jīng)簽訂部門(mén)單位領(lǐng)導班子充分研究，提請區政府專(zhuān)題會(huì )議，由分管副區長(cháng)召集區財政、司法等部門(mén)共同研究完善后，方可簽訂，簽訂后報區政府辦公室備案。

第六條  區政府領(lǐng)導或司法部門(mén)、法律顧問(wèn)對報審合同有修改意見(jiàn)和建議的，行政機關(guān)務(wù)必嚴格按要求進(jìn)行修改。已通過(guò)審批的合同文本在簽訂前有異動(dòng)的，應重新進(jìn)行報審。

符合“三重一大”制度要求的重大合同，應當提交區政府黨組會(huì )議討論通過(guò)。

第七條  合同一經(jīng)簽訂，應嚴格履行合同義務(wù)。政府相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)了解合同對方履行合同義務(wù)的情況，對合同履行進(jìn)行監督并保存好合同履行中所產(chǎn)生的有關(guān)材料，每6個(gè)月填寫(xiě)《合同履行情況跟蹤表》報區政府領(lǐng)導審閱。履行合同時(shí)應注意下列事項:

（一）合同履行過(guò)程中因情況出現較大變化或出現不可抗力，需變更或解除合同的，相關(guān)部門(mén)應當按規定的合同審批權限和程序再報批。

（二）經(jīng)過(guò)公證的合同，在雙方達成變更或解除協(xié)議后，應報原公證機關(guān)備案。

（三）經(jīng)政府授權對外簽訂合同的部門(mén)應督促合同對方認真履行合同，及時(shí)對合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，并報告區政府分管領(lǐng)導。

（四）合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)處理，不得拖延、瞞報。處理時(shí)應先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達成一致的，應當訂立書(shū)面協(xié)議；不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，應當在法定的訴訟時(shí)效期間內向人民法院提起訴訟；或根據合同約定向仲裁機構申請仲裁。合同糾紛處理完畢，應及時(shí)將有關(guān)材料歸檔存查。

第八條  合同檔案應包括合同紙質(zhì)文本及電子文檔（PDF或掃描件等）以及合同訂立直至合同履行完畢時(shí)間段內所有與合同有關(guān)的文書(shū)、資料（包括合同有關(guān)的補充協(xié)議、會(huì )議紀要、傳真、電話(huà)記錄、簽證、索賠報告、合同臺帳等）。合同檔案應在合同履行完畢15個(gè)工作日內，由合同簽訂部門(mén)按照時(shí)間先后順序編號，整理成冊后送交區政府辦公室存檔。

第九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1：順城區政府重要合同審簽流程單

附件2：順城區政府一般合同審簽流程單

附件3：合同履行情況跟蹤表

附件1:        

順城區政府重要合同審簽流程單

注：1.政府辦公室憑此單（各項簽字意見(jiàn)均“同意”）用章，并留存此單

備案。

2.簽訂合同時(shí)要報區政府辦公室2份原件存檔備案。

附件2:

順城區政府一般合同審簽流程單

注：1.此表適用于由各行政機關(guān)簽訂的，且時(shí)限兩年及以上的合同。

2.簽訂合同時(shí)要報區政府辦公室2份原件存檔備案。

附件3：                

合同履行情況跟蹤表

承辦部門(mén)：                                      年  月  日

注：1.合同承辦部門(mén)對本表內容應據實(shí)填寫(xiě)。

2.合同履行期內，承辦部門(mén)自簽訂合同之日起，每6個(gè)月報送區政府主要

領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審閱，同時(shí)報政府辦公室備案。