（1997年8月29日撫順市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)  1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準  1997年12月12日施行  根據2001年4月18日撫順市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)  2001年5月25日遼寧省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準的《撫順市人大常委會(huì )關(guān)于修改＜撫順市殯葬管理條例＞的決定》第一次修正根據2011年12月21日撫順市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)  2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準的《撫順市人大常委會(huì )關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第二次修正）

目  錄

第一章 總  則

第二章 喪葬管理

第三章 殯儀活動(dòng)管理

第四章 喪葬用品管理

第五章 殯葬設施管理

第六章 罰  則

第七章 附  則

第一章　總則

第一條 為深化殯葬改革，加強殯葬管理，保護土地資源，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 殯葬管理工作，堅持實(shí)行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第三條 本條例適用于本市行政區域內的喪葬活動(dòng)、殯儀服務(wù)和殯葬管理。

第四條 各級人民政府應把殯葬工作列入社會(huì )發(fā)展計劃和城鄉建設規劃，重視殯葬工作的改革。

第五條 市民政局是本市殯葬管理的行政主管部門(mén)，負責本條例的組織實(shí)施。各縣、區民政局負責本地區的殯葬管理工作。

各級公安、工商、城建、衛生、環(huán)保、林業(yè)、土地、規劃、財政、物價(jià)等部門(mén)應按各自職責，做好有關(guān)殯葬的管理工作。

城區街道和居民委員會(huì )、鄉（鎮）和村民委員會(huì )、機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位，負責對本轄區、本單位人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳，教育本轄區和本單位人員遵守殯葬管理的規定。

第二章　喪葬管理

第六條 本市行政區域，除省人民政府批準的極偏遠山區為土葬改革區以外，其他地區為實(shí)行火葬地區。

第七條 火葬地區內的遺體實(shí)行火化；土葬改革區要逐步推行火化。土葬改革區內死者的遺體應當在縣級人民政府指定區域內深葬。

第八條 尊重少數民族的喪葬習俗。實(shí)行土葬的，應當在指定區域內安葬。對自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。

第九條 正常死亡的遺體，憑醫療衛生機構出具的死亡證明火化；非正常死亡的遺體和無(wú)名尸體，憑公安、司法部門(mén)出具的死亡證明或者驗尸報告，通知當地殯儀館運尸火化。無(wú)名尸體抬尸費用由所在區、縣民政部門(mén)承擔。

對有爭議的糾紛案件遺體，存放時(shí)間不超過(guò)６個(gè)月。需要保留的，經(jīng)有關(guān)行政或者司法機關(guān)確認，可以辦理續存。存放期內所需費用由有關(guān)責任人或者存放人負責。

第十條 醫學(xué)教學(xué)解剖人體或者制作標本需用遺體或者器官，可以由死者親屬與用遺體單位到縣以上民政部門(mén)辦理手續。

第十一條 火葬地區內的遺體，禁止運往外地。

外地來(lái)?yè)崛藛T死亡后，原則上就地就近火化。因特殊原因確需運回原籍的，必須經(jīng)當地民政部門(mén)批準。

第三章　殯儀活動(dòng)管理

第十二條 遺體運送、存放、火化業(yè)務(wù)，由殯儀服務(wù)部門(mén)承辦，未經(jīng)民政、工商行政管理部門(mén)批準和發(fā)放營(yíng)業(yè)執照，其它單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)遺體運送、存放、火化業(yè)務(wù)。

第十三條 停尸時(shí)間一般不超過(guò)７２小時(shí)。傳染性遺體必須在２４小時(shí)內火化。

第十四條 禁止在殯儀活動(dòng)中妨礙公共秩序，危害公共安全，有礙環(huán)境衛生，侵犯他人合法權益；禁止在戶(hù)外搭靈棚，設靈堂，吹喇叭，放哀樂(lè )，擺放花圈和封建迷信喪葬用品；禁止鳴放鞭炮，撒紙錢(qián)；禁止攜帶封建迷信喪葬用品進(jìn)入醫院、殯儀館、公墓。

第十五條 信教群眾辦喪事作道場(chǎng)的，必須在政府批準開(kāi)放的指定宗教活動(dòng)場(chǎng)所內進(jìn)行。

第十六條 提倡骨灰深埋、存放等不占或者少占地的方式安置骨灰。禁止骨灰裝棺埋葬。

土葬改革區遺體實(shí)行深葬，不留墳頭。提倡以樹(shù)代碑，用鮮花等寄托哀思。

第十七條 殯儀服務(wù)人員要依照死者單位或者其親屬預定的時(shí)間、地點(diǎn)接運遺體。

殯儀服務(wù)人員不得刁難喪戶(hù)、向喪戶(hù)索取錢(qián)物。

第十八條 殯儀服務(wù)項目收費按照國家和省有關(guān)規定執行，不準巧立名目亂收費。

第十九條 殯儀服務(wù)過(guò)程中因工作人員失職造成骨灰丟失或者錯付，應當承擔喪戶(hù)的損失。

第四章　喪葬用品管理

第二十條 從事喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)市民政部門(mén)審核批準，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

第二十一條 未經(jīng)批準禁止生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)花圈。喪戶(hù)所需花圈由殯儀服務(wù)部門(mén)提供。

第二十二條 禁止制造、銷(xiāo)售封建迷信的喪葬用品。

禁止在實(shí)行火葬的地區制造、銷(xiāo)售棺木。

衛生紙棺、墓碑、骨灰盒必須依法經(jīng)營(yíng)。

第二十三條 喪葬用品實(shí)行明碼標價(jià)，由市和縣、區民政部門(mén)會(huì )同物價(jià)部門(mén)定價(jià)，并予以監督。

第五章　殯葬設施管理

第二十四條 殯儀館、公墓、骨灰林、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯儀設施的數量、布局，由市、縣人民政府根據本地區實(shí)際需要提出統一規劃方案，報省人民政府審批。

第二十五條 建公墓、骨灰林、骨灰堂等殯儀設施，由建立單位向縣、市民政部門(mén)申請，經(jīng)縣、市人民政府審核同意，并報請省民政廳批準，到當地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

建公益性墓地由村民委員會(huì )申請，經(jīng)鄉（鎮）人民政府審核同意，縣人民政府批準，報市民政局備案。

第二十六條 公墓每墓穴占地面積不得超過(guò)１平方米。

公益性墓地骨灰安葬，占地面積不得超過(guò)１平方米；遺體安葬不得超過(guò)３平方米。

實(shí)行土葬的少數民族，穴位面積不得超過(guò)４平方米。

公益性墓地不準對外經(jīng)營(yíng)。公益性墓地交由村民委員會(huì )管理，縣民政部門(mén)業(yè)務(wù)指導。

不準轉賣(mài)、傳銷(xiāo)墓穴，公墓外不得建墓立碑，不得建宗族墓。

收取公墓管理費不準超過(guò)２０年。

第六章　罰  則

第二十七條 火葬區域內死者的遺體不實(shí)行火化的，由民政部門(mén)令其家屬改正；拒不改正的，可以強制執行。

凡不按指定地點(diǎn)安葬、骨灰入棺埋葬、亂埋濫葬，由民政部門(mén)令其改葬或者深葬，拒不改正的，可以強制執行。

第二十八條 凡未經(jīng)民政、工商行政管理部門(mén)批準，擅自承辦經(jīng)營(yíng)喪葬業(yè)務(wù)的，由民政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以違法所得１倍以上３倍以下罰款。

第二十九條 凡違反本條例規定，建立有償服務(wù)性質(zhì)的公墓、骨灰林、骨灰堂等殯儀設施，由民政部門(mén)會(huì )同建設、土地行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得１倍以上３倍以下罰款。

第三十條 對擅自承辦遺體運送、存放、火化業(yè)務(wù)的，由民政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以違法所得１倍以上３倍以下罰款。

第三十一條 對違反本條例第十四條，經(jīng)批評教育拒不改正者，由民政部門(mén)會(huì )同公安部門(mén)分別給予下列處罰：

（一）對戶(hù)外搭靈棚、設靈堂、擺放花圈者，由民政部門(mén)予以制止，責令其拆除，并沒(méi)收其物品。

（二）對辦喪事使用、擺設封建迷信喪葬用品、變相封建迷信喪葬用品和有擾民行為的處以２００元以下罰款。

第三十二條 對火葬區域內擅自制作出售棺木、墓碑等土葬用品的，由民政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)處以違法所得１倍以上３倍以下罰款；對制作出售封建迷信喪葬用品和擅自制作出售花圈的，處以違法所得１倍以上３倍以下罰款。

第三十三條 對轉賣(mài)、傳銷(xiāo)墓穴的，由民政部門(mén)會(huì )同建設、土地行政管理部門(mén)處以違法所得１倍以上３倍以下罰款。

第三十四條 因殯儀服務(wù)人員失職造成骨灰丟失或者錯付，殯儀服務(wù)部門(mén)應當賠償喪戶(hù)損失，金額一般不超過(guò)５０００元。

對殯儀服務(wù)人員刁難喪戶(hù)，向喪戶(hù)索取錢(qián)物，由管理部門(mén)負責令其如數退還喪戶(hù)，并視情節輕重給予行政處分。

第三十五條 殯葬管理工作人員在執行公務(wù)中玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或者上級主管部門(mén)根據情節輕重給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十六條 對拒絕、妨礙殯葬管理工作人員依法執行公務(wù)或者侮辱、毆打管理工作人員的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 被處罰當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，拒不履行處罰決定的，由作出處罰的部門(mén)申請人民法院強制執行。

第七章　附則

第三十八條 本條例應用中的具體問(wèn)題由市人民政府負責解釋。

第三十九條 本條例自公布之日起施行。